Ускоренная модернизация

29.09.2008

Правительство скоро примет решение о сокращении сроков амортизации основных фондов предприятий, заявил в пятницу первый вице-премьер Игорь Шувалов. Вероятность принятия этого решения он оценил в 100%. Осталось только окончательно договориться с Минфином, по каким группам и по какой номенклатуре сократить сроки амортизации, сказал Шувалов. Поправки в постановление правительства, определяющее классификацию основных средств при амортизации, уже согласованы, говорит сотрудник Минфина. Уменьшаются сроки использования основных фондов, знает близкий к Минэкономразвития источник.

Амортизируя имущество, компании уменьшают налогооблагаемую прибыль на стоимость основного средства в течение его срока службы. В первый год использования актива компании могут также уменьшить доходы на 10% его стоимости (амортизационная премия). Таким образом, они экономят на налоге на прибыль. По данным ИЭПП, в 2007 г. сумма начисленной амортизации – 1,5 трлн. руб., или 4,5% ВВП (в 2005 и 2006 гг. – по 4,4% ВВП).

Но Минфин не согласен увеличить амортизационную премию с нынешних 10% до 30%, отмечает чиновник правительства. С такой инициативой Минэкономразвития выступило еще в марте. Минэкономразвития будет настаивать на утроении амортизационной премии для 3-7 групп основных средств (срок использования имущества — от трех до 20 лет), говорит близкий к министерству источник.

В 2006 г. 10%-ная премия обошлась бюджету в 12,7 млрд. руб. (0,24% доходов), подсчитал Минфин. При утроении премии база налога на прибыль сократилась бы в 2009 г. на 3,97% ВВП, подсчитал ранее ИЭПП.

Сейчас нет смысла увеличивать премию, говорит чиновник Минфина. Со следующего года заработают поправки в Налоговый кодекс, позволяющие компаниям ускоренно списывать стоимость основных фондов при использовании нелинейного метода амортизации, говорит налоговый консультант Ирина Муращенкова. При применении премии в 10%, нелинейного метода и сокращении сроков амортизации с 2009 г. амортизация по некоторым группам будет близка к свободной, говорит сотрудник Минфина.

По расчетам ИЭПП, если все компании будут применять новый порядок, амортизационные начисления вырастут на 639,85 млрд. руб. (до 2,123 трлн. руб.), а бизнес сэкономит 209,5 млрд. руб. налога на прибыль в 2009 г. Впрочем, не все компании будут использовать новый метод, признает ИЭПП, и реальные потери бюджета будут в диапазоне 30-103 млрд. руб. Нелинейный метод трудоемок и расходится с бухгалтерским учетом, объясняет Муращенкова. Налоговики более пристально проверяют предприятия, применяющие нелинейный метод, говорит председатель совета директоров "Русполимета" Александр Конюхов.

"Если списание растягивается больше чем на 15 лет, оно теряет стимулирующее значение", — говорит председатель экспертного совета бюджетного комитета Госдумы Михаил Орлов. Если правительство серьезно настроено на модернизацию производства, оно должно сократить сроки амортизации, отмечает Владимир Сальников из ЦМАКП. Рост инвестиций в этом году снизился вдвое, замечает Валерий Миронов из Центра развития. Уменьшились и объемы прибыли, и темпы кредитования, «так что ускорение амортизации будет для индустрии очень кстати». Промышленные предприятия смогут быстрее реинвестировать средства, надеется глава Ростехрегулирования Григорий Элькин.

Но любые эксперименты с налогом на прибыль - удар по региональным бюджетам, которые получают 75% этого налога, напоминает Орлов. По его расчетам, если амортизационную премию увеличить до 30%, регионы потеряют около 150 млрд. руб. в год. По оценкам Минфина - 180 млрд. руб., говорит чиновник ведомства.

Ускоренная амортизация позволяет экономить на налоге на прибыль, увеличивает оборотные средства предприятий, но не является прямым стимулом для инвестиций, отмечает Конюхов. Гендиректор Раменского приборостроительного завода Анатолий Чумаков одобряет обещание Шувалова ввести режим ускоренной амортизации. Но еще лучше вернуть отмененную в 2001 г. инвестиционную льготу, позволявшую компаниям освобождать от налогообложения 50% своей прибыли, потраченной на капвложения, говорит он.

Источник: www.gaap.ru

ID: 2067